宁夏回族自治区党委宣传部外宣处处长田瑾：

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席自治区政府新闻办公室新闻发布会。今天的发布主题是“优化支付服务 提升支付便利性”，我们邀请到:人民银行宁夏区分行副行长李文靖女士；工商银行宁夏分行副行长李锋先生；中国银行宁夏区分行副行长李璞先生；宁夏银行副行长田金华先生；中国银联宁夏分公司副总经理王旭东先生；请他们向大家介绍有关情况并回答大家关心的问题。

首先，请李文靖副行长介绍有关情况。

人民银行宁夏区分行副行长李文靖：

各位记者朋友好！感谢大家对人民银行工作的关心和支持。今天很高兴就进一步优化支付服务、提升支付便利性等有关内容和大家沟通交流。下面，我先向大家介绍一下优化支付服务工作的一些基本情况。

我们都知道，支付服务是最基础的金融服务之一，支付工具大致经历了从现金到银行卡再到移动支付的三代交叉迭代。近年来，皇冠比分移动支付发展迅速，深度融入交通、餐饮、购物、医疗、教育、旅游等民生领域，在提高交易效率、降低交易成本、促进普惠金融发展、有效助力实体经济发展方面发挥了重要作用。同时，移动支付的快速普及对现金、银行卡等传统支付方式形成了替代效应，近10年间皇冠比分移动支付业务增长了32倍多，而银行卡、现金等传统支付方式占比明显下降,在一些消费场景和消费人群里产生了新的问题和堵点。例如，有些消费场所仅提供移动支付服务，给习惯使用现金和银行卡的老年人、境外人士等消费者带来不便。

3月7日，皇冠比分发布《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人和外籍来华人员等群体的支付不便问题，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的总体思路，多措并举打通支付服务的堵点，推动银行卡、现金、移动支付等多种支付方式并存、相互补充，为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。人民银行宁夏回族自治区分行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照人民银行总行及自治区党委、政府工作要求，主动作为，靠前发力，会同自治区16个相关部门，共同印发皇冠比分《进一步优化支付服务 提升支付便利性工作实施方案》，明确了优化支付服务工作目标和主要任务，包括“四项全面覆盖、十大专项行动、27项具体工作任务和四项保障措施”，下面我简要介绍一下。

一是聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等重点场景，锚定“四个全覆盖”目标。即：要实现规模以上大型商圈、旅游景区、度假区、文博场馆、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽、大型医院、连锁药店等重点场所及重点商户的移动支付、银行卡、现金等支付服务全覆盖；要推动公共事业缴费、商场购物、餐饮消费、公共交通等民生领域便民场景的移动支付、银行卡、现金等支付服务全覆盖；要保障外籍来宁人员较集中的机场、车站、酒店等重要节点及邻近银行网点的境内外银行卡取现和外币兑换服务全覆盖；要确保所有银行网点老年人、外籍来宁人员等群体账户服务“绿色通道”全覆盖。通过推动实现以上“四个全覆盖”，更好地满足支付服务多样化需求，切实提升老年人、外籍来宁人员等支付服务便利性、获得感和满意度。

二是开展十大专项行动，推动完成27项具体工作任务。十大专项行动分别是：重点场所和重点商户快速摸排行动、银行卡受理环境改造行动、境内外银行卡取现及外币兑换便利度提升行动、人民币现金使用环境优化行动、移动支付畅通服务行动、账户服务优化行动、通信服务便利化行动、消费者权益保护行动、宣传推广行动和服务培训标准化行动，具体细化为27项工作任务，主要包括：改造银行卡受理设备、增配境内外银行卡取现机具、提供“点对点”现金服务、开展“中国银联锦绣行动2024”等。每项工作任务、每个时间节点都有对应的量化指标，例如：4月30日前所有场景现金使用环境排查完成率达到100%；5月31日前重点商户可受理境内外银行卡比例达到80%，8月31日前达到95%以上；5月31日前全国性银行机构支持外卡取现的ATM机具比例达到90%、8月31日前达到100%等分阶段、可量化的任务目标。目前，各专项行动已全面展开，4月30日、5月31日的目标任务均已超额完成，3159个重点商户可受理境内外银行卡比例达到95%，14家全国性银行ATM机具已100%支持境外银行卡取现，全区各银行网点均已配备适老设施、设置“爱心通道”和“绿色通道”。

三是明确四项保障措施，推动“路线图”切实变成“实景图”。《实施方案》安排的十大专项行动、27项工作任务涉及到政府17个部门和全区各银行机构、非银行支付机构和中国银联等单位，需要各部门各单位加强组织领导、强化政策支持和加强督导检查，齐心协力把各项工作任务的“路线图”变成“实景图”。因此，人民银行17个部门建立了常态化沟通联络机制、定期调度机制、会议研究机制和督导检查机制，通过加强沟通交流和协调联动，及时分析解决工作推进中的堵点痛点问题，保障各项工作目标高质量完成。

下一步，人民银行宁夏回族自治区分行将继续按照相关工作要求，会同各有关部门深入推进优化支付服务各项工作，聚焦重点场景、重点商户，激发各银行机构、支付机构、清算机构、外币兑换机构等支付服务主体的积极性和创造性，全面提升皇冠比分支付服务水平，为宁夏高水平对外开放和高质量发展提供有力支持！

同时，为了取得更好的效果，也需要各位媒体朋友们多进行宣传，让更多的群众、外籍来宁人员了解、体验各种支付服务。谢谢大家！

田瑾：

谢谢李副行长，下面进入现场提问环节，请大家举手提问，提问前请通报所在新闻机构。

光明日报记者：

发言人刚才提到近年来宁夏地区移动支付业务增长迅速，但同时也给老年人和外籍来宁人员使用现金和银行卡带来了不便，请问人民银行如何解决这些难题呢？

李文靖：

谢谢你的关注和提问。正如你所讲，由于皇冠比分移动支付的快速增长，对银行卡、现金等传统支付方式形成了替代效应，给老年人和外籍来宁人员使用现金和银行卡带来了一定不便。针对这些问题和现象，人民银行采取了以下措施，并取得了良好效果。

一是支付适老化水平大幅提升。为更好地满足老年人支付服务需求，弥合“数字鸿沟”，从2021年起，我们就在推进支付服务适老化工作。一方面，我们指导各银行机构优化支付结算业务办理流程，提供针对老年人的咨询、协助服务。针对年龄较大、行动不便的老年人，灵活采取上门服务、远程视频等安全、便利的方式办理相关业务。另一方面，指导督促各银行机构加大手机银行适老化改造力度，增加大字版、语音播报等功能，方便老年人使用移动支付。截至2024年5月末，全区各银行机构的网点均已配备适老设施、设置“爱心通道”和“绿色通道”，适老化改造完成率达到100%，为“银发一族”提供暖心的支付服务。

二是持续改善银行卡受理环境。人民银行作为牵头单位，联动自治区商务、文旅等部门，重点围绕“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，在区内确定25个重点场所，包括大型商圈、旅游景区、度假区、文博场馆、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽等，涉及重点商户3159户，指导银行、支付机构在这些区域开展境外银行卡受理升级改造、标识张贴等工作。截至5月31日，皇冠比分重点商户中可受理境外银行卡的商户数达到2989户，覆盖率达到95%，有效提升了外籍来宁人员的刷卡支付体验。

三是现金使用环境不断优化。我们组织各银行机构开展“零钱包”入千商进万户活动，主动为出租车等经营主体提供“零钱包”，在农村地区提供残损币及小面额现金兑换服务，加大零钱供应力度，减少因“无零可找”而导致的拒收现金问题。同时，在重点商圈通过文艺演出、人民币知识问答、张贴收现标识等方式开展优化现金支付宣传，提高商圈现金服务意识和水平。截至5月31日，共兑换“零钱包”5.6万余个，其中为出租车行业兑换4309个，共受理拒收现金线索29条，均已处置完毕。

四是外币兑换服务能力不断增强。依据出入境管理部门、文旅部门提供的重点酒店、重点文旅场所名录，指导银行机构合理增配外币兑换设施，确保外籍人员至少能够就近获得银行网点外币兑换、ATM机外卡取现、外币代兑机构服务中的一种服务。截至5月31日，全区17家具有外汇业务办理资质的银行中，可办理外币兑换的银行网点有211家，设在酒店、机场等场所的外币代兑机构7家，支持外卡取现ATM机达到1444台。在增配设施的同时，我们也在同步提升银行网点外币兑换服务水平，在面对面了解外籍来宁人员外币兑换需求后，指导银行加强外币兑换业务人员培训，在充分满足美、欧、日、港等主要币种兑换的基础上，丰富其他可兑换币种，提供更加精细化的外币兑换服务。

五是已建设完成河东机场支付服务示范区。指导中国银行在银川河东国际机场T3航站楼出发厅设立外币代兑机构，在国内航班到达口布放支持境内外银行卡取现的ATM机，依托宁夏银行机场网点设立境外来宾支付服务站，提供外币现钞兑换、支付服务咨询、人民币小额现金兑换等服务。目前已将银川河东国际机场打造成集境外银行卡刷卡、移动支付、外币兑换、外卡取现、现金支付于一体的外籍来宁人员支付服务示范区。老年人和外籍人士都能在机场享受到更加多样、优质、便捷的支付服务。

我相信，在各级部门、各银行、支付机构和清算机构的共同努力下，皇冠比分的支付服务环境会更加优化，消费者的支付体验会更加优质、高效、便捷。

新华社记者：

据了解，在工商银行宁夏分行的客户群体中，重点商户数量居皇冠比分各商业银行首位，请问工商银行在促进商户提升银行卡刷卡便利方面采取了什么措施？

工商银行宁夏分行副行长李锋：

工商银行宁夏分行认真贯彻落实《皇冠比分关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，聚集重点领域，切实改善银行卡受理环境，优化支付场景建设，丰富服务供给，全力打造安全、便捷、高效的支付服务环境，持续提升支付便利体验。为此，我们重点从以下五方面进行优化升级。

一是优化刷卡受理环境，畅行支付刷卡“不见外”。工商银行宁夏分行成立优化支付服务专班，分支行上下联动，一体推进支付便利性提升。围绕“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，重点从做好新增商户拓展与存量商户支付设备升级改造两个方面入手，加大POS机具投放，扩大商户刷卡受理覆盖面,提升刷卡便利性，截至5月31日，已完成银川市新华百货、王府井奥莱等大型商业体刷卡机具全面升级改造工作，为全区2500多个商户开通外卡受理功能，重点商户改造率达到90%，外卡受理环境持续优化。

二是科技赋能，畅行支付扫码“不见外”。坚持“大额刷卡、小额扫码”工作思路，持续优化扫码支付受理环境。深化与支付宝、财付通等机构在移动支付领域的合作，优化外卡内绑服务流程，外籍人士可通过微信、支付宝绑定外卡，在工商银行宁夏地区超10万家聚合支付商户进行扫码支付，提升服务各环节友好度和便利性。

三是强化外卡取现服务，畅行支付取现“不见外”。为便于境外来宁人员持外卡取现，工商银行宁夏分行于4月15日前完成所有ATM设备改造工作，275台ATM设备均支持银联、维萨、万事达、运通、大来、JBC等主要国际卡种人民币取现，并配备中英文双语提示，满足持外卡人员取现需求。

四是加大支持力度，畅行支付服务“不见外”。工商银行宁夏分行组织相关专业人士对所辖重点商户、重点人员进行外卡受理业务培训。提高商户外卡识别、交易受理及差错争议处理水平，解决商户“有机具不会用、有问题不会答、有争议不会办”等问题。切实承担收单主体责任，加大商户巡检力度，全面加强商户及交易真实性管理。建立健全境外来华人士消费者权益保护机制，落实业务连续性管理要求，确保支付服务安全稳定。

五是扩宽信息触达渠道，畅行支付宣传“不见外”。一方面依托工商银行总分行官方公众号、主流宣传媒体人民日报、金融时报、人民网、德丰大厦、阅彩城天桥广告等内外部宣传资源，投放多语言宣传视频和手册，聚焦重点区域进行集中宣传。另一方面，宁夏分行通过网点宣传渠道:电子屏、海报机、九联屏电视、工行驿站等加大到店客户宣传，为客户提供专业专注的服务。

下一步，工商银行将以实际行动践行金融工作的政治性、人民性，持续优化支付服务，倾力打造便利化支付环境，为人民群众和外籍人士提供安全、便捷、高效的金融服务，为服务中国式现代化和建设社会主义美丽新宁夏贡献工行力量。

宁夏新闻网记者：

刚才提到中国银联将在皇冠比分开展“锦绣行动”，请问具体包括什么内容？

中国银联宁夏分公司副总经理王旭东：

为深入贯彻国务院《意见》要求，中国银联于3月15日在全国启动“锦绣行动2024”，聚焦老年人、外籍来华人员等支付不便问题，推动银行卡、扫码支付、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。在人民银行指导下，我们筛选出“老人”“老外”最可能光顾的“食、住、行、游、购、娱、医、学”8大类消费场景，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的思路优化支付服务，满足境内居民特别是老年人、外籍来华人员在本地生活、旅游出行等方面的消费需求。我们主要通过以下三方面，推动“锦绣行动2024”在宁夏落实落地：

一是布放各类型刷卡POS和扫码设备，让支付变得“无障碍”。针对老年人、外籍来华人员使用扫码支付不适应等痛点难点问题，联合商业银行、支付机构共投资源，将资金用于餐饮、文旅、宾馆等重点场景布放收款设备、张贴醒目的受理标识、进行宣传推广，大规模优化支付环境，让境内居民，特别是老年人和外籍朋友，不管是刷银行卡还是扫码，都能轻松支付。截至5月31日，银川市已新增覆盖商户门店521家，加入到“锦绣行动2024”的商户可同时受理银行卡和扫码的门店覆盖率为89.1%。对于餐饮、高铁/机场售票、景区售票、度假区、博物馆、电影院、三甲医院、高校缴费等场景，银联将在政策允许的范围内，补贴设备硬件及运营维护费。

二是让境外发行的银联卡在境内畅通无阻，为消费者带来便捷、高效的支付体验。通过“锦绣行动2024”，中国银联与国内各大银行、支付机构紧密合作，推动境外银联卡在国内的受理和使用。如今，无论是线上购物、线下消费，或是ATM上取款，持有境外银联卡的消费者，都可以享受到与国内银行卡相同的便利服务。通过境内外银联卡的互通互用，我们成功打破了地域限制，为消费者带来更加便捷、高效的支付体验。

三是开展广泛的普惠活动和社会宣传，激发消费新活力。我们从群众日常消费的全链路出发，强化不同人群出行前、消费中、支付时对银联服务的感知。以“锦绣中华 支付无忧”为统一主题，中国银联宁夏分公司将投入500万元，分不同场景开展力度适宜的营销活动,打造“五一”“暑期”“跨年”三个爆点活动。宁夏地区云闪付注册用户登陆APP首页，进入“锦绣行动2024”专区领取优惠券，在美食、住宿、景区、超市、商圈百货、机场高铁购物、观影、药店等门店，使用62开头的银联卡、云闪付APP扫码或手机闪付，均可享受消费满减优惠，活动已覆盖商户门店2.7万余家，截至5月31日，共惠及群众21.3万人次，带动消费交易额近1.7亿元，在优化支付服务的同时，进一步激发消费新活力。

优化支付服务是一项国家政策，是产业各方的共同责任。中国银联将认真贯彻落实党中央战略决策，发挥银行卡组织枢纽作用，联动产业各方，切实提升支付服务水平，为经济发展奠定良好的支付基础，营造兼容共生、协同发展的支付服务体系。谢谢！

宁夏交通广播记者：

针对外籍来宁人士的外币兑换需求，我们通过哪些方式给予解决？

中国银行宁夏区分行副行长李璞：

优化支付服务、提升支付便利性，是改善中国营商环境、高水平对外开放、践行金融工作人民性的必要举措。中国银行作为国际化程度最高的国有银行，积极贯彻落实国务院及人民银行优化支付服务有关决策部署，充分发挥全球化优势，致力当好服务高水平对外开放的排头兵，扎实做好外币兑换、现金支付、银行卡受理等相关工作。

一是实现网点外币现钞业务全覆盖。中国银行在宁营业网点全部提供外币现金兑换服务，外币现钞可兑换币种多达22种，可根据客户外币需求，及时补充紧俏需求货币现金，确保常见币种到店即换、紧俏可兑换币种预约限时解决。与此同时，为在宁4家国有商业银行、8家股份制银行、1家地方法人银行提供外币现钞代理服务，主要币种库存备钞即使在未预约情况下，也可满足各银行急需。

二是实现ATM机外卡取现业务全覆盖。中国银行全面强化ATM自助设备库存管理和设备监测，所有设备全部提供主流国际银行卡7*24小时取款业务。为保障外籍人员抵宁第一站的外币兑换需求，中国银行在银川河东国际机场国内航班到达厅布放了一台可受理外卡取现功能的离行式ATM机，界面支持中、英、日、韩、维五种文字服务，“第一时间”“第一地点”满足外籍来宁人员取现需求。

三是推动外币代兑业务取得新突破。中国银行在宁共设立5家外币代兑点，占全区外币代兑机构总数的70%以上。其中，在自治区政府和人民银行宁夏分行的悉心指导下、在西部机场集团宁夏机场有限公司的支持下，中国银行为银川河东国际机场设立一家外币代兑点，提供美元、欧元、日元、港币等9种货币的外币现钞兑换服务，有效提升境外来宁人员外币兑换的便利性。

四是外籍人士账户服务取得新成效。在支持永居证、护照等来华人员有效证件开户的基础上，中国银行全面开放短期签证人员开户业务，实现外籍来华人员“简易开户”全覆盖；持续向辖属网点开展政策传导和培训工作，建立“涉外服务办理窗口”，完成外语版开户申请书、税收居民身份声明文件、支付服务指南等材料全网点布放。与此同时，与外汇局宁夏分局共同赴宁夏师范学院、宁夏大学、北方民族大学调研外籍教师、留学生在宁金融服务需求，开展现场答疑与政策宣讲。今年以来，为外籍人士开立个人结算账户近百户。

下一步，中国银行将认真贯彻落实党中央决策部署，积极践行金融工作的政治性、人民性，主动发挥国有大行担当，充分利用外汇业务优势，从外币兑换、现金支付、银行卡受理、移动支付和宣传推广等重点任务上谋实招、下实功、见实效，为外籍来宁人员提供更加优质、高效、便捷的支付服务，推进自治区高水平对外开放。

宁夏电视台记者：

发言人刚才提到，支付便利化的总体工作思路是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”，同时我们也注意到目前市场中部分商户不支持现金支付、现金找零，请问这个“现金兜底”将如何实现，这个“底”怎么来兜？

宁夏银行副行长田金华：

2024年，宁夏银行充分发挥地方法人银行决策链条短、响应速度快的优势，深入贯彻党中央国务院、人民银行优化现金支付环境建设工作的各项部署，深入践行现金为民服务理念，建立和巩固优化现金服务的长效机制，充分发挥好现金的兜底作用。按照“支付无障碍、服务有温度”的目标要求，采取了一系列工作举措。

第一，强化网格化管理，开展商户现金支付摸排。对人民银行安排部署的202户重点商户逐户张贴“支持现金支付”宣传贴，提供“零钱包”兑换服务，发放宣传折页。同时，按照网格化管理工作要求，梳理网格区域内涉及“食、住、行、游、购、娱、医”等15个重点行业的3271户经营主体，通过张贴“支持现金支付”宣传贴，签订“不拒收现金承诺书”，提供“零钱包”兑换服务，发放宣传折页等方式开展全面摸排，切实掌握经营主体支持现金支付及零钞备付情况。目前已超额完成3601户经营主体摸排工作，累计向商户发放张贴“支持现金支付”宣传贴2468个，签订“不拒收现金承诺书”2766份，发放宣传折页13164份，累计发放零钱包739个，金额共计9.6万余元，经营主体摸排工作已全面完成。

第二，提升现金服务水平，增强社会公众获得感。为畅通现金使用环境，宁夏银行推出小面额人民币“零钱包”服务，真正将现金服务由“最后一公里”推进到“零距离”，切实提升人民群众对现金服务的满意度和幸福感。自2023年12月以来，累计办理小面额兑换近2860余笔、金额近50万元。

对经营主体零钱不足、找零不便等情况，我行各营业网点主动以“零钱包”等形式向经营主体提供零钞兑换、残币回收等现金服务，满足经营主体个性化需求，提升收现便利性。我行在区内营业网点设置83个零钞及残损币兑换绿色通道，方便群众办理零钞兑换业务；通过银行上门收款服务点，为王府井百货、王府井奥莱、自治区人民医院、贺兰县人民医院等10余家企业提供现金集中收缴、封包押运、归集入账等服务，累计提供各券别零钞清点及兑换340余次，金额达80余万元；在怀远夜市、阅彩城等商圈区域营业网点投放20至200元不等的小面额“零钱包”；在173个农贸市场设立“零钱包”投放站，满足摊主临时现金兑换需求；在河东机场营业网点提供外币兑换服务、布放自助存取款设备，为游客取现提供便利；与银川市出租车行业协会开展“零钱包”兑换活动，上门为出租车司机提供小面额零钱包，截至5月末，累计兑换零钱包172个，金额近2万元。

第三，开展丰富多样的宣传活动。一是利用微信公众号、新闻媒体等线上线下新闻媒介持续发布整治拒收人民币相关宣传视频及宣传标语，积极引导广大消费者、各类经营主体尊重、保障消费者支付方式选择权，截至目前，受众达10余万人次；二是结合我行“三进”活动，前往农贸市场、社区、学校等用现重点人群开展集中宣传活动，1月26日在西夏万达开展以“金融为民你我践行 现金支付就在身边”为主题的宣传推广活动。今年以来，累计开展各类整治拒收现金宣传800余次，宣传受众人数达1.5万余人。通过宣传，有效扩大了整治拒收现金宣传的覆盖面，向公众普及人民币相关知识，有效提升经营主体守法意识。

下一步，宁夏银行将认真贯彻落实人民银行“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作要求，聚焦民生领域、重点环节，丰富服务供给，引导经营主体尊重公众现金支付选择权，优化现金使用环境，切实提升现金服务的便利性。

田瑾：

现场提问就到这里。今天的发布会到此结束。感谢几位发布人，也感谢各位记者朋友们！再见！